近年来,资本市场通过“防风险、强监管、促高质量发展”的组合政策,在市场生态、法治建设、资金结构、服务实体等方面取得了显著成效,核心成果如下:
一、防风险:市场韧性显著增强,系统性风险有效收敛 市场波动降低:“十四五”期间,上证综指年化波动率降至15.9%,较“十三五”下降2.8个百分点,抗风险能力明显提升 。 稳市机制成型:建立逆周期调节机制,中央汇金等长期资金入市增持,有效抑制市场大起大落 。 重点风险出清:债券、私募基金、场外配资等重点领域风险有序化解,守住了不发生系统性风险的底线 。
二、强监管:法治震慑空前,市场生态深度净化
执法力度历史新高- “十四五”期间:行政处罚2214份、罚没414亿元,较“十三五”分别增长58%和30% 。 2024年:查办案件739件,罚没153亿元(为上年2.4倍),移送案件178件(同比+51%) 。 退市常态化(优胜劣汰)- 2021年以来超200家公司退市 ,2024年55家、2025年33家 。 “退市不免责”:对67家退市公司追责,33家移送公安 ,彻底打破“一退了之”。 精准打击“毒瘤”- 严打财务造假、欺诈发行、内幕交易、操纵市场 。 紧盯实控人、大股东等“关键少数”,2024年查处989人次 。 压实中介“看门人”:对券商、会计师、律所未勤勉尽责案件连续三年增加,追责力度加大 。
三、促高质量发展:投融资良性循环,服务实体效能跃升
1. 上市公司质量与回报(投资端)
分红回购创新高- “十四五”合计10.6万亿元(较“十三五”+80%) 。 2025年现金分红+回购2.68万亿元 ,回报意识全面强化。 治理与结构优化:新一轮质量提升行动,公司治理、信披、内控明显改善 。
2. 直接融资与服务科创(融资端)
融资规模扩大:“十四五”股债融资57.5万亿元,直接融资比重升至31.6% 。 科创支撑强劲- A股科技板块市值占比超1/4 。 科创板、创业板、北交所高新技术企业占比超九成 ,战略性新兴产业占比过半 。 支持“硬科技”、集成电路、生物医药、高端装备等领域产业集聚 。
3. 中长期资金“愿意来、留得住”
截至2025年8月末,中长期资金持股市值21.4万亿元(较年初+28%) 。 险资、养老金、年金、公募、外资等长钱入市提速,机构化、价值化趋势增强 。
四、投资者保护:制度完善,维权渠道畅通
司法+行政协同:最高法+证监会发文,强化代表人诉讼、先行赔付、示范判决 。 中小投资者保护:特别代表人诉讼常态化,欺诈发行责令回购、赔偿机制落地 。
五、制度与开放:基础重塑,双向开放深化
制度革新:新“国九条”引领,制定修订50+项规则 ,法治体系更完善。 高水平开放:取消外资股比限制,QFII/RQFII持股超9400亿元 ,市场国际化程度提升。 |
